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    商会介绍

    四川省ballbet商会是由四川省内多家知名度高、实力强、具有一定影响力和号召力的ballbet商家联合发起申请。于二零一一年六月二十三日,经四川省民政厅批准注册登记成立。隶属四川省工商联的领导,在四川省民政厅的监督指导下开展工作。四川...(查看详细)

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    政策法规

    四川省ballbet商会微商专委会

    首届移动互联网(微商)法律法规培训资料

    2015年6月25日

    四川省食品药品监督管理局稽查总队贺杨副总队长对

    四川省ballbet微商做作业人员进行法律法规培训(原稿)

    ballbet监管法律法规及部分文件

    1、1990年1月1日施行的《ballbet卫生监督条例》;

    2、1991年3月27日执行的《ballbet卫生监督条例实施细则》;

    3、1993年10月1日执行的《ballbet广告管理办法》;

    4、2000年4月1日执行的《进出口ballbet监督检验管理办法》;

    5、2002年3月22日施行的《四川省ballbet卫生监督管理办法》;

    6、2007年7月26日执行的《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》;

    7、2008年9月1日执行的《ballbet标识管理规定》;

    8、2010年2月5日执行的《关于印发ballbet命名规定和命名指南的通知》和关于实施《ballbet命名规定》及《命名指南》有关问题的通知;

    9、2013年10月11日执行的《关于进一步做好当前ballbet生产许可有关工作的通知》;

    10、1996年、2000年、2007年修订发布的《ballbet生产企业卫生规范》;

    11、1999年、2002年、2007年修订发布的《ballbet卫生规范》;

    12、《ballbet行政许可检验规定》;

    13、关于加强ballbet生产经营日常监管的通知(食药监办许[2010]35号);

    14、ballbet经营企业日常监督现场检查工作指南(食药监办许[2010]89号);

    15、关于进一步加强ballbet违规标识监督检查的通知(食药监办保化[2011]108号);

    16、关于严厉打击保健食品ballbet非法添加行为的通知(国食药监稽[2011]223号);

    17、ballbet生产经营企业索证索票和台账管理规定(国食药监保化[2012]9号)等等。

                 

    ballbet监管

    (一)、特殊用途ballbet

        特殊用途ballbet是指用以改变人体局部状态或是促进人体美,或是消除人体美不利因素的一类ballbet。此类ballbet的特点是带有半永久性装饰性(如烫发),或带有治疗(如祛斑)作用。特殊用途ballbet必须经过国家食品药品监督管理总局的批准,取得批准文号后方可生产销售。目前共有育发、染发、烫发、脱毛、美乳、健美、除臭、祛斑、防晒九类属于特殊用途的ballbet。

        特殊用途ballbet的含义:

        1、育发ballbet:有助于毛发生长、减少脱发和断发的ballbet。

        2、染发ballbet:具有改变头发颜色作用的ballbet。

        3、烫发ballbet:具有改变头发弯曲度,并维持相对稳定的ballbet。

        4、脱毛ballbet:具有减少、消除体毛作用的ballbet。

        5、美乳ballbet:有助于乳房健美的ballbet。

        6、健美ballbet:有助于使体形健美的ballbet。

        7、除臭ballbet:用于消除体臭的ballbet。

        8、祛斑ballbet:用于减轻皮肤表皮色素沉着的ballbet。

        9、防晒ballbet:具有吸收紫外线作用、减轻因日晒引起皮肤损伤功能的ballbet。

        对染发产品的审批时按颜色区分的,一个批号只对应一种颜色的染发产品。

        凡宣传可防止断发、有助于毛发生长、减少脱发、促使眉毛及睫毛生长的ballbet,按育发类特殊用途ballbet管理。

        凡宣传瘦脸、瘦腿、瘦颈、健腹作用的ballbet,按健美类ballbet管理。

        洗面奶、沐浴液、洗于液列入洁肤类ballbet管理范围。

        牙膏类产品列入ballbet监管范围。

       (二)、国产非特殊用途ballbet备案

        国产ballbet企业自行登录国家食品药品监督管理总局国产非特殊用途ballbet备案信息管理平台进行产品信息申报备案,网上的生产信息经省级食品药品监督管理局审核确认后再国家食品药品监督管理总局政务网站统一发布,供公众查询。

        委托生产的产品,委托双方应当分别向所在行政区域内的省级食品药品监督管理部门报送备案信息,境外企业委托国内企业生产的产品及国内企业生产的仅供出口的产品,由实际生产企业向所在行政区域内的省级食品药品监督管理部门报送备案信息。

        (三)、ballbet标签管理

        ballbet标签上应当注明产品名称、厂名,并注明生产企业卫生许可证编号;小包装或者说明书上应当注明生产日期和有效使用期限。特殊用途的ballbet,还应当注明批准文号。对可能引起不良反应的ballbet,说明书上应当注明使用方法、注意事项。

        ballbet标签、小包装或者说明书上不得标注有适应症,不得宣传疗效,不得使用医疗术语。

    (四)、 ballbet经营监管

        监管的基本要求

        (一)销售禁止

        1.未取得《ballbet生产企业卫生许可证》的企业所生产的ballbet;

        2.无质量合格标记的ballbet;

        3.标签、小包装或者说明书不符合《ballbet卫生监督条例》规定的ballbet;

        4.未取得批准文号的特殊用途ballbet;

        5.超过使用期限的ballbet。

        (二)宣传禁止

        l.ballbet名称、制法、效用或者性能有虚假夸大的;

        2.使用他人名义保证或以暗示方法使人误解其效用的;

        3.宣传医疗作用的。

        (三)卫生监督要求

        1.ballbet经营者(含批发、零售)必须遵守《ballbet卫生监督条例》规定。

        2.生产企业向经营单位推销ballbet,应出示《ballbet生产企业卫生许可证》(复印件),经营单位应检查其产品标签上的《ballbet生产企业.卫生许可证》编号和厂名是否与所持的《ballbet生产企业卫生许可证》(复印件)相符。

        3.ballbet经营者在进货时应检查所购进的ballbet是否具有下列标记或证件。不具备下列标记或证件的ballbet不得进货并销售。

        (1)国产ballbet标签或小包装上应有《ballbet生产企业卫生许可证》编号,并具有企业产品出厂检验合格证,特殊用途ballbet应具有国家食品药品监督管理部门颁发的批准文号。

        (2)进口ballbet应具有国家食品药品监督管理总局批准文件(复印件)。

        4.出售散装ballbet应注意清洁卫生、防止污染。

    监督检查

    (一) 存在问题

      目前ballbet的经营突出间题表现为:

        一是经营场所、设施设备不符合经营ballbet的有关规定;

        二是未建立执行进货查验制度、索证索票制度以及进货台账制度,从事批发业务的经营企也未建立执行购销台账制度等;

        三是经营未经许可或备案的ballbet;

        四是ballbet的包装、标签、标识、说明书不符合相关规定,有的ballbet虚假或夸大宣传,甚至使用医疗述语、宣传疗效、预防治疗疾病功能,严重损害了消费者的合法权益。

    (二)监管内容及具体要求

        1.产品资质   所经营的国产ballbet是否由取得《ballbet生产企业卫生许可证》及其他合法证件的企业生产。所经营的国产和进口的特殊用途ballbet是否取得批准文号。所经营的ballbet是否在有效期。

    所经营的国产非特殊用途化妆况。是否取得备案凭证,进口非特殊用途ballbet是否取得“进口非特殊用途ballbet备案凭证”;进口特殊用途ballbet是否取得“进口特殊用途ballbet卫生许可批件”。`经营的进口ballbet是否经检验检疫部门检验。

        2.标识标签   所经营的ballbet是否有质量合格标记。产品的标签上是否注明产品的名称、厂名,并标明生产企业卫生许可证编号。小包装或者说明书上是否注明生产日期和有效使用年限。特殊用途ballbet是否注明批准文号。对可能引起不良反应的ballbet说明书是否注明使用方法、注意事项。

        进口ballbet是否标明原产国名或地区名、经销商、进口商、在中国代理商的名称和地址。特殊用途ballbet是否标示批准文号;非特殊用途ballbet是否标示备案文号。是否销售套用冒用批准文号(备案号)。

        3.ballbet储存管理   经营单位库存ballbet是否按品种分批存放,码放时离地、隔墙放置,是否留出通道,并定期检查和记录。储存条件要与标签所标示的条件相一致。经营场所要保持内外整洁,有通风、防尘、放潮、防虫、防鼠的设施,散装和供顾客试用的ballbet要有防污染设施,按规定的储存条件储存ballbet。防止ballbet变质或污染。

        是否设立合格区和不合格区,是否有明显标示。不合格产品是否按时处理并做好记录,记录是否包括产品名称、规格、批号、数量、处理方式、处理人。ballbet说明书如有对储存条件有特殊要求的,是否按照其要求储存。

        4.ballbet管理各项制度   ballbet经营者应建立进货查验制度、索证索票制度、进货台帐制度、储存制度、出库制度、不合格产品处理制度、培训制度等,从事批发业务的经营单位还应建立购销台帐制度等。

        5.ballbet索证索票管理   ballbet经营者应当由经过培训的相关部门或专人负责索证索票和台账管理工作。认真查验供应商及相关质量安全的有效证明文件,留存相关票证文件或复印件备查,加强台账管理,如实记录购销信息。

        (1)经营者购进ballbet应按以下要求索取资质证明材料:索取并留存ballbet生产企业或供应商的营业执照、  ballbet生产企业卫生许可证、ballbet许可批件或备案凭证、国产非特殊ballbet备案登记凭证、ballbet检验报告或合格证明、进口ballbet的有效检验检疫证明。不能提供原件的,可以提供复印件。但复印件应加盖化妆生产企业或供应商的公章。

        (2)经营者购进ballbet应当向供货商索取正式销售发票及相关凭证,注明ballbet的名称、规格、数量、生产日期/批号、保质期、单价、金额、销货日期以及生产企业或供应商的名称、住所和联系方式。实行统一购进、统一配送、统一管理的ballbet连锁经营企业,可由总部统一索取查验相关证、票并存档。加盟连锁的应当由总部提供统一的索证索票复印件并加盖总部公章。

        (3)索证索票应当按供应商名称或者ballbet种类建档备查,相关档案应当妥善保存,保存期应当比产品有效期延长6个月。

        6.进货查验管理   经营者应当严格ballbet进货查验,确保所经营的ballbet符合相关规定。要认真核对产品的相关信息是否与索取的票、证相符,查验有无产品质量合格标记,标签上是否注明产品名称、厂名,生产企业卫生许可证编号,小包装或者说明书上是否注明生产日期和有效住使用期限,特殊用途的ballbet,是否注明批准文号。可能引起不良反应的ballbet,说明书上有无使用方法、注意事项。ballbet标签、小包装或者说明书上不得注有适应症,不得宣传疗效,不得使用医疗术语。不得经营篡改、盗用等不真实、无效批准文号或备案号的国产特殊用途ballbet、进口妆品;不得经营宣传疗效、使用医疗术语、标注有适应症、包装标识、说明书不符合规定和超过有效期的ballbet。

        7.ballbet进货台帐管理    ballbet经营者应当实行台账管理,建立购货台账。购货台账按照每次购入的情况如实记录,内容包括:名称、规格、数量、生产日期/批号、保质期限、产地、购进价格、购货日期、供应商名称及联系方式等信息。按照供应商、供货品种、供货时间顺序等分类管理。从事ballbet批发的经营企业应当建立产品销售台账,如实记录批发的产品品种、规格、数量、流向等内容。购货台账或销售台帐应当妥善保存,保存期应当比产品有效期延长6个月。

        8.ballbet店内宣传和广告行为    ballbet宣传不得虚假或夸大宣传,不得使用他人名义保证或以暗示方法使人误解其效,不得宣传疗效、适应症,不得宣传预防、治疗疾病功能,不得使用医疗术语。

        (三)查处

        1.经营者未按照ballbet索证索票管理、进货查验、台帐管理要求,建立并执行索证索票、进货查验和台帐管理制度的,建议依据国务院《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》没收违法所得和违法销售的产品,并处货值金额3倍的罚款。

        2.有下列行为之一的,处以警告,责令改正或限期改正,限期未改正的,没收违法所得,并处违法所得2到3倍的罚款。

        (1)经营无质量合格标记的ballbet。

        (2)ballbet标签上未注明产品名称、厂名、生产企业卫生许可证编号;小包装或者说明书上未注明生产日期和有效使用期限;特殊用途的ballbet未注明批准.义号;可能引起不良反应的ballbet说明书上未注明使用方法、注意事项;标签、小包装或者说明书上注有适应症,宣传疗效,使用医疗术语的ballbet。

        (3)涂改特殊用途ballbet批准文号者。

        (4)涂改进口ballbet卫生审查批件或批准文号者。

        3.有下列行为之一者,没收违法所得,并处违法所得2到3倍的罚款:

        (1)经营未取得批准文号的特殊用途ballbet;

        (2)经营超过使用期限的ballbet;

        (3)伪造、倒卖特殊用途ballbet批准文号,伪造、倒卖进口ballbet卫生审查批件或批准文号;

        4.进口或者销售未经批准或者检验的进口ballbet以及销售不符合国家《ballbet卫生标准》的ballbet,没收产品及违法所得,并处违法所得3到5倍的罚款。

        5.美容美发院(店)擅自生产、配制ballbet。使用天然物品现场调配用于关容护肤的,不符合有关卫生要求,掺入化学工业原料、ballbet与有毒、有害物质混合存放;存放ballbet和ballbet原料的库房未通风干燥,未设置防鼠、防潮等设施。ballbet的库存未按品种、批号分类存放,隔墙离地不符合要求,未建立ballbet出入库登记制度;经营者盛放散装ballbet所使用的器具有毒、有害、不抗腐蚀,无有防尘、防蝇及防蟑螂、防鼠等设施,未保持清洁,未防治污染的,按四川省《ballbet卫生监管管理办法》的规定,给予警告,责令改正,并可处500元以上2000元以下罚款。

        6.ballbet经营从业人员未进行健康检查,未取得健康合格证从事ballbet生产经营活动的,按四川省《ballbet卫生监管管理办法》的规定,对ballbet经营者处以200元以上1000元以下罚款。

        7.违法从事ballbet广告宣传的,移交工商行政部门处理。

     

              

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